California Department of Education, Special Education Division’s special project, California Services for Technical Assistance and Training (CalSTAT) is funded through a contract with the Napa County Office of Education. CalSTAT is partially funded from federal funds, State Grants #H027A080116A. Additional federal funds are provided from a federal competitively awarded State Personnel Development Grant to California (#H323A070011) provided from the U.S. Department of Education Part D of the Individuals with Disabilities Education act (IDEA). Opinions expressed herein are those of the authors and do not necessarily represent the position of the U. S. Department of Education.
THE SPECIAL EDGE
Verano de 2010, en español Volumen 24 Número 3
Adjunto: ACSE, Informe anual de 2010-2011
Durante el año de reuniones 2010–2011, la Comisión de Asesoramiento sobre Educación Especial (ACSE) trabajó para resolver temas relacionados con la educación de niños con discapacidades, en especial para garantizar el acceso de todos los estudiantes a una educación pública gratuita y adecuada en el ambiente menos restringido. La ACSE aspira y trabaja para lograr que, algún día, todos los estudiantes, con o sin programas individualizados de educación, reciban los apoyos y adaptaciones especiales que necesitan para tener éxito en la escuela.
Algunos estudiantes reciben actualmente ese tipo de apoyos, como lo demuestran los programas excelentes que se postularon para recibir el premio GOAL (ver la página ii). Pese a las dificultades con el presupuesto, estos programas continúan siendo flexibles y creativos para satisfacer las necesidades de los estudiantes con discapacidades de California.
Sin embargo, los problemas con el presupuesto del estado están produciendo un cambio en el panorama de la educación especial. A través de partes interesadas de todo el estado, la ACSE se ha enterado de cómo esta crisis financiera ha obligado a los distritos escolares a adoptar medidas innovadoras y flexibles para satisfacer las necesidades de sus estudiantes. Estos cambios pueden ser tanto difíciles como confusos para las partes interesadas, que están acostumbradas a un método tradicional de entrega y apoyos. Sin embargo, si se implementa con eficacia y fidelidad, la entrega innovadora de servicios tiene el potencial de brindar a los estudiantes más oportunidades de participación y un mayor éxito académico.
Lamentablemente, han surgido consecuencias inesperadas de los esfuerzos para brindar mayor flexibilidad a las escuelas en la forma en que asisten a los estudiantes. Además, existe un mal entendido importante en el campo, en especial con respecto a la instrucción académica especializada (Specialized Academic Instruction [SAI], ver la página iii). Este mal entendido surge, en parte, de la incapacidad de algunas escuelas de proporcionar servicios adecuados con menos recursos y al mismo tiempo asistir a clases más numerosas—otra consecuencia desalentadora de la falta de fondos de la tesorería del estado. Como se observó luego de la sanción del Proyecto de ley de la Asamblea 3632 (página iii), una multitud de factores afectan los fondos y la entrega de servicios de educación especial.
Sin embargo, el año pasado ha ofrecido algunas notas positivas importantes, además de aquellas que se relacionan con el premio GOAL. La ACSE considera alentadora la iniciativa que ha tomado el estado de analizar alternativas medibles para el Examen de Egreso de la Escuela Secundaria de California (California High School Exit Exam) (página iv), la desproporcionalidad (página v), y la entrega de servicios de educación especial en las escuelas públicas independientes (charter schools) (página v). La atención que se está prestando a los servicios de intervención temprana y transición para los bebés y niños pequeños (página vi) podrían influir de manera considerable y positiva en la vida de los niños a los que se asiste. Además, el enfoque del estado en la participación de los padres y la comunidad (página vi) representa un recordatorio fundamental de que el desarrollo y la educación de un niño se ven afectados por numerosos factores que, cuando actúan juntos de manera eficaz, pueden crear un mundo en el que todos los niños realmente prosperen.
—Kristin Wright, Presidenta de ACSE
La Comisión de Asesoramiento sobre Educación Especial de California creó el Premio GOAL en el 2005–2006 a través de una contribución generosa del productor cinematográfico Brian Grazer, quien donó $100,000 a lo largo de un plazo de diez años para premiar a programas del estado que demuestran prácticas ejemplares en educación especial. El Premio Grazer al Desempeño Sobresaliente en Aprendizaje (Grazer Outstanding Achievement in Learning [GOAL]) reconoce tanto a los programas que apoyan a los jóvenes con discapacidades de California como a los profesionales que los asisten. Este año, muchos programas excelentes se postularon para el premio, y la ACSE tiene el orgullo de anunciar a los dos ganadores del premio GOAL que se mencionan a continuación. Estos dos programas exitosos se pueden reproducir. Para obtener más información sobre el Rocket Shop Café, comuníquese con Ann M. Linville, Directora de Servicios de Transición, en alinville@csb-cde.ca.gov. Para obtener más información sobre TRACE, comuníquese con Colleen Harmon, Especialista en Recursos, en charmon@sandi.net. Los programas que obtuvieron el segundo premio de GOAL figuran en www.calstat.org/infoAdditionalResources.html.
El Rocket Shop Café de la Escuela para Personas Ciegas de California (California School for the Blind [CSB]), en Fremont, es un negocio innovador, administrado por los estudiantes, que integra experiencias académicas y laborales para los estudiantes que están inscritos en la CSB y se están preparando para la transición a la vida adulta. Iniciado en el 2009, este programa surgió de una iniciativa de colaboración que los maestros y estudiantes iniciaron con el Programa de Actividades Comerciales-Programa de Empleo para Jóvenes (Business Enterprises Program-Youth Employment [BEP-YEP]), con apoyo del Departamento de Rehabilitación de California. El BEP-YEP hace posible que personas que son ciegas estudien, se capaciten y participen en observación activa (job shadow) de comerciantes exitosos que también son ciegos. Los estudiantes trabajan en el Rocket Shop Café vendiendo comida a los estudiantes y visitantes—incluso venden galletitas de la suerte de la Braille Fortune Cookie Company de CSB—y artículos con el logotipo de la escuela a los padres y familias. Los estudiantes que participan en el programa también aprenden a hacer galletas caseras para perros, con la marca Good Dog Bakery. Este emprendimiento enseña a los estudiantes algunas de las aptitudes que necesitarían para administrar sus propios negocios. Además, los estudiantes practican una serie de aptitudes laborales que también son útiles en otros ambientes de trabajo. El Rocket Shop Café es un esfuerzo de colaboración que incluye a maestros de clase, especialistas en tecnología, especialistas en desarrollo laboral, asistentes de programas y mentores vocacionales que trabajan juntos para garantizar la calidad del programa y el éxito de los estudiantes.
Recursos para la Transición en la Educación Comunitaria para Adultos (TRACE) de San Diego es un programa comunitario para apoyar a los adultos jóvenes con discapacidades, de 18 a 22 años de edad, en la transición de la escuela pública a la vida adulta. La misión de TRACE es alentar a los estudiantes a hacerse tan independientes como sea posible y garantizar que todos los estudiantes, sin importar la gravedad de su discapacidad, puedan vivir, trabajar y participar en sus comunidades. Este programa dinámico existe desde 1987 y en la actualidad asiste a 736 estudiantes en el Distrito Escolar Unificado de San Diego.
Creado en colaboración con académicos de renombre nacional en el campo de los servicios de transición, TRACE utiliza un enfoque centrado en la persona, que permite a los estudiantes intervenir directamente en la planificación de su propio futuro. Un componente clave de TRACE es la elaboración de metas para la transición en seis diferentes "ámbitos de la vida": la educación del adulto, vocación, recreación/tiempo libre, defensa de sus intereses, comunidad y aptitudes domésticas. Una amplia variedad de servicios está disponible para los estudiantes de TRACE: psicológicos, médicos, del idioma y de recreación. Todos los estudiantes de TRACE participan en capacitación laboral y trabajan como mínimo en un empleo cada semestre. Un objetivo fundamental de TRACE es situar con éxito a los estudiantes en un empleo competitivo para el momento en que salgan del programa.
Las prioridades legislativas de la ACSE para 2010–2011 incluyeron proporcionar servicios de educación especial de alta calidad a todos los estudiantes con discapacidades, incluso a aquellos que asisten a escuelas públicas independientes y otros ambientes; garantizar la provisión de fondos adecuados para los programas y servicios para los estudiantes con discapacidades; reducir la cantidad de alumnos en las clases y la carga de casos en educación especial; y garantizar los derechos de los estudiantes con discapacidades a evaluaciones y medidas de asignación de responsabilidades a nivel del estado. En virtud de los esfuerzos de la ACSE para mantener la excelencia de los programas de educación especial de California, la revocación de fondos para el Proyecto de ley de la Asamblea 3632 fue una preocupación especialmente importante para la comisión.
Sancionada en 1986 y creada para ayudar a las entidades a coordinar los servicios para los estudiantes con discapacidades, la AB 3632 en un principio asignaba a los distritos escolares locales la responsabilidad de proporcionar servicios de apoyo psicológico y guía a los estudiantes, y asignaba a los departamentos de salud mental del condado la responsabilidad de proporcionar servicios de salud mental. El costo de estos servicios ha aumentado drásticamente en los años que transcurrieron desde entonces. En octubre de 2010, el entonces gobernador Schwarzenegger eliminó los fondos para los servicios de salud de la AB 3632 y suspendió el mandato para los condados para el año fiscal 2010–2011. Debido a que las entidades de salud mental del condado interrumpieron o redujeron sus servicios, las Áreas del Plan Local de Educación Especial (Special Education Local Plan Areas [SELPA]) y los distritos escolares (Local Education Agency [LEA]) a menudo deben pagar los costos tanto de los pacientes internos como de los externos, en especial cuando los servicios prometidos en un principio están incluidos en los programas individualizados de educación (Individualized Education Programs [IEP]).
Aunque el presupuesto propuesto para el 2011–2012 incluye dinero para servicios de salud mental, no está claro cuántos de estos dólares se le asignarán. La ACSE está profundamente preocupada por la carga financiera indebida que estas medidas legislativas pueden imponer a las LEA y SELPA, y aún más preocupada por la situación de los estudiantes con algunas de las discapacidades más graves, mientras continúen sin resolver las responsabilidades sobre servicios y pagos. La comisión continuará atenta a este tema y brindará asesoramiento sobre formas en que las LEA y SELPA pueden crear enfoques en colaboración para satisfacer las necesidades de estos estudiantes.
Los representantes del estado de California han ordenado la provisión de servicios de educación especial para los estudiantes con discapacidades y los distritos escolares tienen la obligación de pagar estos servicios. En consecuencia, aunque los servicios de educación especial deben ser provistos, otros servicios de educación con frecuencia son insuficientes.
En su carácter de comisión asesora, la ACSE promueve la provisión de los fondos completos para la Ley de Educación para Personas con Discapacidades (Individuals with Disabilities Education Act [IDEA]) La ACSE está preocupada por la calidad de la educación de todos los estudiantes—tanto la educación general como la educación especial—y la provisión de los fondos completos para IDEA ayudaría a todos los distritos escolares. Si la educación especial recibiera los fondos que requiere, los distritos escolares no tendrían necesidad de privar a los estudiantes de educación general de servicios y apoyos para satisfacer necesidades de educación especial por mandato legal.
La ACSE invita a todas las partes interesadas en la calidad de la educación en California a comunicarse con los legisladores y responsables de las políticas, a asistir a las reuniones sobre el tema y a hacer todo lo posible para difundir la idea de que la provisión de los fondos necesarios para educación especial beneficia a todos los estudiantes.
Las iniciativas para la reforma escolar están transformando la forma en que se proporcionan los servicios de educación especial a los estudiantes con discapacidades. En varias reuniones de la ACSE, grupos de representantes compartieron inquietudes sobre las dificultades a las que se enfrentan los distritos escolares como resultado de las limitaciones del presupuesto mientras implementan cambios en la entrega de instrucción adecuada en educación especial a los estudiantes con discapacidades.
La instrucción académica especializada (specialized academic instruction [SAI]) es uno de los nuevos modelos de entrega de servicios que están analizando los distritos. Tanto los interesados como los miembros de la comisión han descrito cómo estos nuevos modelos están creando confusión sobre qué constituye la entrega adecuada de servicios, y han planteado inquietudes específicas sobre la forma en que la SAI está siendo percibida e implementada en el campo.
En respuesta a estas inquietudes, la ACSE recomendó que el CDE elabore y emita un documento de guía que explique la continuidad de los servicios de educación especial para los estudiantes en edad escolar con discapacidades, y aclare el propósito de los servicios de consultoría de maestros, los programas de especialistas en recursos, la instrucción académica especializada, los servicios integrados de coenseñanza y una serie de otros temas relacionados con los programas de educación para los estudiantes con discapacidades. El documento resultante define la SAI como aquellos servicios de instrucción incluidos en el IEP que típicamente implican "adaptar, como corresponda a las necesidades del niño con una discapacidad, el contenido, metodología o entrega de la instrucción para garantizar el acceso del niño al plan de estudios de educación general" y que "cumplen con los requisitos de educación correspondientes a la entidad pública que se aplican a todos los niños".
La ACSE tiene la firme convicción de que todo nuevo modelo de entrega de servicios debe concentrarse en mejorar el desempeño de los estudiantes y proporcionar instrucción en el ambiente menos restringido. Debido a la importancia de que la entrega de servicios sea eficaz y adecuada, la ACSE continuará analizando este tema durante el 2011–2012.
Guía sobre la instrucción académica especializada
El CDE proporciona guía sobre la SAI en www.cde.ca.gov/sp/se/lr/saifaq.asp.
Recursos para el Examen de Egreso de la Escuela Secundaria de California
Para obtener información específica sobre las opciones del nivel I y nivel II, visite www.cde.ca.gov/be/ag/ag/yr10/documents/jul10item08al.pdf.
Durante el 2010–2011, la Junta de Educación del Estado (State Board of Education [SBE]) solicitó a la ACSE que presentara recomendaciones sobre los siguientes temas relacionados con la evaluación de los estudiantes:
Un grupo especial de miembros de la comisión de ACSE trabajó con el Departamento de Educación de California (CDE) y la SBE para adquirir un conocimiento más profundo del proceso y los enfoques estadísticos que se utilizan para establecer resultados en escala equivalentes en la CST. Los grupos de trabajo también analizaron los programas alternativos del nivel II que se utilizan en otros estados.
El grupo presentó las siguientes recomendaciones:
La presidenta Wright de la ACSE presentó estas recomendaciones a la SBE en marzo. Cada una de las recomendaciones fue adoptada, con excepción de una: el SBE adoptó un resultado en escala de 300 para el CST en ELA; el resultado en escala recomendado de 269 en el CST de álgebra fue adoptado como equivalente.
Para apoyar los esfuerzos destinados a ayudar a los estudiantes con discapacidades a demostrar competencia académica, la ACSE considera especialmente importante que el SBE analice estos niveles de evaluación, así como las formas en que CAHSEE se coordina con la CMA. El estudio piloto actual del CDE tiene el propósito de establecer cómo y en qué medida un enfoque basado en la alternativa de niveles ayudará a nivelar la situación para los estudiantes con discapacidades. Actualmente, los estudiantes elegibles con discapacidades están exentos de tomar el CAHSEE hasta el 1 de julio de 2012.
La ACSE comprende que, aunque puede haber otros enfoques ideales para lograr una evaluación eficaz y justa, éstos pueden no ser prácticos en el aspecto financiero. Sin embargo, para decidir con confianza si un determinado enfoque es adecuado para evaluar a los estudiantes con discapacidades, el estado necesita un sistema más intensivo y exacto para reportar la información. La ACSE apoya la reciente adopción por parte de California de los Criterios Básicos Comunes (Common Core Standards), los que dan al estado la oportunidad de coordinar, de manera práctica y eficiente, los criterios de exigencia y la instrucción con una evaluación exacta. Mientras continúa trabajando con el CDE y la SBE, la ACSE tiene el compromiso de proporcionar a los estudiantes con discapacidades un medio alternativo, justo y exacto para demostrar que tienen el conocimiento y las aptitudes necesarias para graduarse de la escuela secundaria.
Nota:
* El Proyecto de ley de la Asamblea 2040 requería la creación de un panel de asesoramiento que recomendara medios alternativos para que los estudiantes elegibles con discapacidades pudieran demostrar el mismo nivel de desempeño académico que se requiere para aprobar el CAHSEE.
El rápido crecimiento de las escuelas públicas independientes en California crea desafíos para las Áreas del Plan Local de Educación Especial (SELPA) del estado. La ACSE está interesada en saber cómo se enfrentan las SELPA a estos desafíos. En 2010, la Junta de Educación del Estado de California decidió dar a las escuelas públicas independientes la capacidad de obtener la clasificación de entidad local de educación (local education agency [LEA]) en relación con la educación especial y de unirse a una SELPA que esté fuera de sus regiones geográficas. Las escuelas públicas independientes que desean obtener mayor autonomía en la entrega de servicios de educación especial y paridad en la asignación de fondos están analizando estas nuevas opciones.
Otra "novedad para las escuelas públicas independientes" se relaciona con las SELPA mismas. La SELPA Pública Independiente del Departamento de Educación del Condado de El Dorado es la primera SELPA del estado situada fuera del área geográfica y la primera exclusivamente para escuelas públicas independientes. Compuesta por más de 100 escuelas públicas independientes de todo el estado, la SELPA Pública Independiente hace posible que las escuelas públicas independientes "apoyen con eficacia y eficiencia la implementación de servicios de educación especial adecuados y en cumplimiento de los requisitos legales en las escuelas públicas independientes", y al mismo tiempo mantengan una mayor control sobre los fondos y entrega de servicios de educación especial.
La SELPA del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles está encarando las necesidades de sus escuelas públicas independientes a través de diversas iniciativas de reorganización; las escuelas públicas independientes del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles (Los Angeles Unified School District [LAUSD]) ahora tienen la posibilidad de elegir entre las siguientes opciones de participación: (1) operar como una "escuela del distrito" en el departamento de Programas Administrados por el Distrito (District Operated Programs); (2) operar de manera independiente como parte del departamento de Programas Administrados por Escuelas Públicas Independientes (Charter Operated Programs); o (3) solicitar una clasificación de LEA en una SELPA ubicada fuera del distrito.
Además de esta reorganización, un contrato de acuerdo con la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos para las Escuelas Públicas Independientes de Los Ángeles incluye una serie de apoyos positivos para la entrega de la educación especial en las escuelas públicas independientes. Estos apoyos incluyen la evaluación de necesidades de servicios de educación especial en todas las escuelas públicas independientes, un sistema para el análisis de datos sobre los niveles de los estudiantes coordinados con los requisitos de educación especial, capacitación para la intervención previa a la identificación/respuesta a la intervención (Response to Intervention [RtI]), y opciones para la prolongación del año escolar, entre otros.
Debido a la importancia de mantener un equilibrio entre flexibilidad y asignación de responsabilidades dentro de las escuelas de California y al mismo tiempo garantizar que todos los estudiantes con necesidades especiales tienen opciones de alta calidad, la ACSE espera que algunas de estas nuevas iniciativas puedan servir como modelos de cómo las escuelas públicas tradicionales y las escuelas públicas independientes pueden trabajar juntas para compartir la experiencia, servicios, fondos y decisiones dentro de una única SELPA. La ACSE continuará observando con interés las novedades sobre las escuelas públicas independientes de todo el estado.
La Ley de Educación para Personas con Discapacidades requiere que los estados y las entidades locales de educación tomen medidas para resolver la representación desproporcionada de ciertos grupos raciales y étnicos en educación especial. En respuesta a este requisito, la ACSE invitó a varias entidades de educación a que brinden información actualizada sobre sus estudios sobre este tema en las escuelas de California.
Consultores del Departamento de Educación de California y miembros de la Comisión de Asesoramiento para Personas Afroamericanas compartieron con la ACSE los resultados de la investigación que efectuaron sobre el tema de la desproporcionalidad. Recomiendan medidas preventivas, tales como la evaluación temprana e intervenciones adecuadas en la instrucción, para ayudar a los maestros de educación general a satisfacer las necesidades de los estudiantes en riesgo de grupos minoritarios, cuyas necesidades de instrucción no siempre son satisfechas de la mejor manera posible en los programas de educación especial. Estos organismos también recomiendan que las escuelas comuniquen y promuevan expectativas elevadas; tomen decisiones basadas en investigaciones académicas actualizadas y confirmadas; se concentren en obtener la base académica necesaria en los primeros grados escolares; implementen prácticas basadas en investigaciones en lectura/lengua; asignen responsabilidades a todos los líderes educativos; promuevan un plan de estudios riguroso y múltiples medidas de evaluación; y se cercioren de que la participación de la comunidad y los estudiantes son una prioridad en todas las decisiones relacionadas con la educación. La ACSE apoya todas estas recomendaciones con la intención de garantizar una oportunidad educativa equitativa para todos los estudiantes de California.
La información sobre el cumplimiento en educación especial y otros temas a los que se enfrentas las escuelas públicas independientes está disponible en www.cde.ca.gov/sp/cs/lr/cspecedmar04.asp.
El documento Recursos para las Escuelas Públicas Independientes: Explicación de las Opciones Disponibles cuando se Obtienen Servicios de Educación Especial para Estudiantes en las Escuelas Públicas Independientes de California (Charter Schools Toolkit: Understanding the Options Available when Accessing Special Education Services for Students in California's Charter Schools) se descarga automáticamente de https://calcharters.box.net/shared/static/ta8thny40g.docx.
Este año, la comisión se concentró en dos temas importantes sobre la edad temprana: (1) la intervención a una edad temprana y (2) la transición a los tres años de edad de IDEA Parte C (desde el nacimiento hasta los tres años) a IDEA Parte B (desde preescolar hasta la edad escolar).
Debido a que los beneficios a largo plazo de un sistema sólido de servicios de intervención a una edad temprana están bien documentados, el efecto que los recortes en los fondos han tenido en la entrega de servicios de intervención a una edad temprana crea una inquietud legítima en todo el estado.
Los beneficios de la transición eficaz también son ampliamente conocidos. Cuando la transición está bien dirigida, crea oportunidades importantes para establecer relaciones positivas entre las escuelas y las familias—relaciones que promueven el éxito a largo plazo del niño. De los 13,356 niños que recibieron servicios a través de la Parte C en 2009–2010 y fueron derivados a la Parte B para que se determine su elegibilidad antes de cumplir los tres años, el 97.4 por ciento fueron encontrados elegibles para la Parte B. Esta cifra de por sí constituye un argumento poderoso a favor de la importancia de cualquier esfuerzo destinado a establecer más coordinación entre las entidades de la Parte C y la Parte B para garantizar una transición sin interrupción de cada niño elegible.
Este hecho no pasa inadvertido en el orden nacional. Como lo requiere el gobierno federal, el Indicador 12 del Plan de Desempeño del Estado de California (California's State Performance Plan) identifica la transición de la Parte C a la Parte B como un enfoque importante para mejorar los esfuerzos en todo el estado.
Representantes del Departamento de Servicios de Desarrollo del Departamento de Educación de California y del Centro Regional de Alta California describieron a la ACSE los esfuerzos efectuados entre la entidades estatales para colaborar en la entrega de servicios de intervención a una edad temprana y crear un sistema estandarizado de entrega de servicios integrado sin interrupción entre todas las entidades que proporcionan servicios de intervención a una edad temprana, de acuerdo con la Parte C de IDEA en California. Estos representantes explicaron su proceso para derivar a cada niño para una evaluación en el distrito escolar local seis meses antes de que el niño cumpla los tres años. Esto, en última instancia, determinará la elegibilidad del niño y, cuando corresponda, la creación de un IEP antes de que el niño cumpla los tres años de edad—un hecho importante para una transición exitosa.
La comisión continuará concentrándose en la intervención a una edad temprana y la transición de la Parte C de IDEA a la Parte B de IDEA, especialmente durante estos años de desafío fiscal que ponen en peligro a tantas iniciativas beneficiosas. La comisión espera que un enfoque en estas áreas promoverá un esfuerzo sólido por proporcionar tanto servicios de intervención a una edad temprana para los niños pequeños como transiciones positivas, eficaces y oportunas para los niños de tres años de edad, momento en que los servicios de educación especial dejan de ser provistos por las personas encargadas del niño y los proveedores de servicios, y se convierten, en cambio, en responsabilidad de las escuelas.
Siete de los miembros de la comisión de ACSE son padres de niños con discapacidades y conocen la importancia de la participación de los padres y la comunidad en las vidas educativas de todos los niños. Esta participación continúa siendo una de las principales prioridades para la ACSE y también para California. El Plan de Desempeño del Estado se refiere específicamente a la participación de los padres en su Indicador 8. La comisión nombró a un comité especial para analizar los siguientes temas relacionados:
Dada su importancia e influencia en la vida de los niños con discapacidades, la participación de los padres y de miembros y organizaciones de la comunidad será el enfoque de atención continua a lo largo del año de reuniones 2011–2012 de la ACSE.
La intervención temprana implica evaluar y proporcionar servicios a niños pequeños y sus familias con el fin de apoyar el desarrollo cognitivo y emocional normal, y remediar, reducir o incluso evitar una discapacidad o retraso en el desarrollo. Para obtener más información sobre la intervención a una edad temprana, visite www.dds.ca.gov/earlystart/.
Datos convincentes relacionados con la importancia fundamental de la intervención a una edad temprana se presentan en http://developingchild.harvard.edu/index.php/resources/multimedia/interactive_features/five-numbers/
La información para padres y miembros de la familia sobre cómo participar en la educación de sus niños está disponible en www.cde.ca.gov/ls/pf/pf/.
Se ofrece un seminario en línea sobre cómo integrar a los líderes empresarios de la comunidad para producir resultados positivos en los jóvenes en http://sparkaction.org/content/april-7-webinar-tools-engaging-business-le.
La ACSE tiene el compromiso mantener relaciones de trabajo positivas con las partes interesadas, organizaciones y entidades que promueven la educación eficaz de los estudiantes con discapacidades. Los miembros de la comisión de ACSE asisten periódicamente a reuniones con distintos grupos, comparten los temarios y coordinan las actividades. En cada una de sus reuniones, la ACSE también recibe con agrado las opiniones de los padres, estudiantes, maestros, defensores y organizaciones.
Numerosas personas se presentan periódicamente ante la comisión y aportan información valiosa. Éstos incluyen a representantes de la Junta de Educación del Estado (SBE), la Comisión de Certificación de Maestros (Commission on Teacher Credentialing [CTC]), la Asociación sobre Liderazgo de la Juventud, la Asociación de Maestros de California (California Teachers Association [CTA]), la Asociación para Educadores Especiales de California (California Association of Special Educators [CARS+]), la Asociación de Empleados de Escuelas de California (California School Employees Association [CSEA]), la Asociación de Escuelas Públicas Independientes (Charter Schools Association), la Asociación del Habla-Lenguaje-Oído de California (California Speech-Language-Hearing Association [CSHA]), los Administradores de Educación Especial de las Oficinas del Condado (Special Education Administrators of County Offices [SEACO]), la Asociación de Áreas del Plan Local de Educación Especial (SELPA), y la Asociación de Padres y Maestros (Parent Teacher Association [PTA]).
Los miembros de la comisión toman nota de los comentarios e inquietudes que estas personas presentan en las reuniones. En 2010–2011, la ACSE documentó varios temas reiterados.
Las inquietudes de los padres y estudiantes con discapacidades que se concentran en temas relacionados con el debido proceso legal, las evaluaciones académicas en los plazos establecidos y las decisiones sobre elegibilidad y ubicación, el acceso a oportunidades sociales y educativas eficaces y apropiadas, y la capacidad de los padres de obtener lo que consideraban como servicios de educación especial adecuados para sus hijos.
Organizaciones que representan a los profesionales de educación especial expresaron seria preocupación sobre dos temas en particular: (1) el efecto de aplicar incorrectamente enfoques de la respuesta a la instrucción y la intervención (Response to Intervention 2 [RtI2]) y (2) un malentendido relativamente difundido sobre la designación de la instrucción académica especializada (SAI). Las consecuencias negativas resultantes son especialmente visibles en el volumen inmanejable de las cargas de casos y la consiguiente incapacidad de los maestros de proporcionar servicios individualizados de calidad a los estudiantes con discapacidades.
Los miembros de la comisión de ACSE aprecian profundamente los esfuerzos de aquellas personas que con frecuencia recorren grandes distancias a su costo personal para mantener a la comisión plenamente informada sobre los temas que afectan a los estudiantes con discapacidades, y a los padres y profesionales que tienen el compromiso de educarlos. Los aportes que ofrecen estas personas ayudan a la comisión a estructurar sus temarios futuros y, cuando es posible, a dirigir sus actividades de asesoramiento.
La ACSE considera que la próxima década presenta una gran promesa en la educación para todos los estudiantes, en especial los estudiantes con discapacidades de California. Con la adopción de los Criterios Básicos Comunes (Common Core Standards) del estado, la ACSE espera con entusiasmo poder asesorar a California en la implementación de estos criterios para ayudar a garantizar el acceso a un plan de estudios e instrucción diferenciada, y guiar la creación de medidas de asignación de responsabilidades que incluyan a los estudiantes con necesidades de aprendizaje diferentes.
La ACSE se siente optimista de que las reautorizaciones de la Ley de Educación para Personas con Discapacidades y la Ley de Educación Primaria y Secundaria tomarán más estrictamente la RtI2 para mejorar los servicios de intervención a una edad temprana y dar a los estados una guía más clara del panorama cambiante de la educación especial. A medida que más distritos implementen las mejores prácticas y estrategias comprobadas sobre la RtI2, los apoyos de la conducta positiva y la inclusión, los estudiantes con discapacidades tendrán más oportunidades y mayor acceso al ambiente de educación general.
Entretanto, la ACSE destaca la necesidad de que todas las partes interesadas se mantengan atentas, para mantener la calidad en las escuelas, la asignación de responsabilidades y el acceso. La educación de las partes interesadas es clave para satisfacer esta necesidad. La ACSE aspira a ampliar las asociaciones con los Centros de Capacitación e Información para Padres (Parent Training and Information Centers [PTI]) y los Centros de Educación Familiar (Family Education Centers [FEC]) que mantendrán a los padres y educadores al día sobre los cambios en el panorama educativo de California para los estudiantes con discapacidades.
La ACSE recibe aportes en sus reuniones de todos aquellos interesados en invertir en resultados educativos positivos para los estudiantes con discapacidades. Las pautas para participar en una reunión de la ACSE están disponibles en www.cde.ca.gov/sp/se/as/acseinputgdlns.asp.
Transmisiones en vivo de las reuniones de la ACSE en el internet
Las reuniones de la ACSE se pueden ver a través de transmisiones en vivo en internet en los siguientes URL (ver la página viii sobre el cronograma de reuniones): www.cde.ca.gov/sp/se/as/acsemtgwebcast.asp.
La Comisión de Asesoramiento sobre Educación Especial de California¼
¼es un organismo de asesoramiento que, en virtud de los estatutos federales y estatales, debe presentar recomendaciones y asesorar a la Junta de Educación del Estado, al Superintendente de Instrucción Pública, a la Legislatura y al Gobernador sobre áreas nuevas o existentes en la investigación, desarrollo de programas y evaluación de la educación especial en California: "El Estado ha establecido y mantiene un panel de asesoramiento con el fin de que brinde guía sobre las políticas de educación especial y servicios relacionados para los niños con discapacidades del Estado".
"Dicho panel de asesoramiento estará compuesto por miembros nombrados por el Gobernador o por cualquier otro funcionario autorizado por la legislación estatal para efectuar tales nombramientos; será representativa de la población del estado y estará integrada por personas que participan, o se interesen, en la educación de los niños con discapacidades".
— Legislación pública 108-446; 20 Código de Estados Unidos (United States Code [USC]) 1412(a)(21) A-D Artículo 612
Stacy Begin, nombrada por la Junta Estatal
stacybegin@hotmail.com
Jan Brown, nombrada por la Junta Estatal
jbrown98@san.rr.com
Morena de Grimaldi, nombrada por el Senado
mdegrimaldi@hotmail.com
Ken Denman, nombrado por la Junta Estatal
kde6789500@aol.com
Diane Fazzi, nombrada por el Gobernador
dfazzi@calstatela.edu
Ronald Gonzales-Lawrence, State Assembly Appointee
kde6789500@aol.com
Judith Holsinger, Vicepresidenta, nombrada por la Junta Estatal
jholsing@scoe.net
Betty Karnette, nombrada por la Asamblea Estatal
bekarn27@cs.com
Christina Michel-Albers, nombrada por el Senado
christina.michel@ctchelpskids.org
Laurie Newton, nombrada por el Gobernador
rnewton143@aol.com
Tomislav Peraic, nombrado por la Junta Estatal
tomperaic@gmail.com
Naomi Rainey, nombrada por el Gobernador
piersonnr@aol.com
Laureen Sills, nombrada por el Gobernador
laureensills@aol.com
Jim Woodhead, nombrado por la Asamblea Estatal
gaylejim@hotmail.com
Kristin Wright, Presidenta, nombrada por el Senado
kristin_wright@rocketmail.com
Kevin Vu
kevindatvu@hotmail.com
Matthew Stacy
kevindatvu@hotmail.com
Secretario Ejecutivo
Fred Balcom, 916-445-4602, 916-327-3706 (fax),
fbalcom@cde.ca.gov
Miembro del Senado: Carol Liu, 818-409-0400, 818-409-1256 (fax), senator.liu@sen.ca.gov
Representante de Personal: Robert Oakes, 916-651-4024, robert.oakes@sen.ca.gov
Miembro de la Asamblea: Joan Buchanan, 916-319-2054, 916-319-2154 (fax), assemblymember.buchanan@assembly.ca.gov
Representantes de Personal: Colleen Haley, colleen.haley@asm.ca.gov;
Sarah Tomlinson, sarah.tomlinson@asm.ca.gov; 916-319-2015
Despacho del Gobernador, Enlace con la Secretaria para la Educación
Dena Wilson, 916-323-0611, 916-323-3753 (fax), dwilson@ose.ca.gov
Enlace con la Junta Estatal
Yvonne Chan, 916-319-0827, ychan@vaughncharter.com
Enlace con Escuelas Especiales del Estado
Ronald Kadish, 916-327-3850, 916-445-4550 (fax), rkadish@cde.ca.gov
Enlace con el Personal de la Comisión
Kathleen Smith, 916-327-3698, 916-327-3706 (fax), kasmith@cde.ca.gov
1 y 2 de septiembre, Sacramento
3 y 4 de noviembre, Sacramento
4 y 5 de enero, Sacramento
23 y 24 de febrero, Riverside
22 y 23 de marzo, Sacramento
24 y 25 de mayo, Sacramento
Lugar: Departamento de Educación de California, 1430 "N" Street, Sacramento, CA 95814
* Las fechas exactas pueden cambiar. Por favor visite el sitio web de la ACSE (www.cde.ca.gov/sp/se/as/acse.asp) o comuníquese con la secretaria de la comisión para obtener la información más actualizada o un programa.